议会质询后，巴拿马运河安全基金成为关注焦点

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议会质询后，运河安全基金成为关注焦点

在巴拿马运河（Canal de Panamá）特定区域设立专项基金以资助安保与防护服务，引发国民议会（Asamblea Nacional）的质疑。然而，运河管理机构负责人伊利亚·埃斯皮诺·德·马洛塔（Ilya Espino de Marotta）与公共安全部长（Ministro de Seguridad Pública）法兰克·阿布雷戈（Frank Ábrego）均表示，该机制并非新创，而是基于既有机构协议，并已纳入预算规划。

埃斯皮诺·德·马洛塔明确指出，用于加强运河安全的资源早已列入巴拿马运河管理局（Autoridad del Canal de Panamá，简称 ACP）2026 年的预算中，且与公共安全部的协议并非近期才达成。

「这绝非新鲜事，已纳入当前的2026年预算案。」该管理负责人表示。

官员解释称，巴拿马运河管理局（ACP）多年来一直与多项国家机构维持合作协议，其中包括国家民航局（IDAAN）、环境部（MiAmbiente）及公共安全部（Minseg），以应对与运河运营及保护相关的需求。

据埃斯皮诺·德·马洛塔表示，运河过去曾援引过此类机制，且拨予安全的资金并未增额。在她看来，运河防护应被理解为与可信赖性及营运连续性相关的事务。

埃斯皮诺·德·马洛塔的立场与阿布雷戈昨日在议会预算委员会就公共安全部预算进行的说明中的辩护立场一致。

公共安全部长（Ministro de Seguridad Pública）法兰克·阿布雷戈（Frank Ábrego）否认有关缺乏透明度的指责，并确认该协议已刊登于《官方公报》（Gaceta Oficial），具体为2026年8月31日第220号决议（Resolución No. 220），于9月14日发布，设立了「巴拿马运河（Canal de Panamá）特定区域安全与防护经济专项基金」（Fondo Económico Especial para la Seguridad y Protección de Áreas Específicas del Canal de Panamá）。

阿布雷戈在国会证词中表示：「此协议并非机密，亦未保留任何运河法律所未规定的保密事项。」

该部长说明，在运河主权移交后，巴拿马即承担起保护这条国际水道（vía interoceánica）的责任，而运河管理局（ACP）过去也曾拨款支援负责巡查其设施的警察单位装备。

最初的提议金额约为2亿美元（$200 millones），但被认为过于高昂。随后现任政府恢复谈判，最终达成一项为期三年的协议，金额为129.92亿巴波亚（$12,992 millones），用于在巴拿马运河管理局（ACP）管辖范围内提供巡逻、监控及防护服务。

公报刊登的决议明确规定，该基金资金专门用于涵盖双方机构协定之安保服务所涉及的后勤、科技、行政、投资及应急成本。

该基金在预算说明期间引发了国会议员霍纳森·维加（Jhonathan Vega）与阿布雷戈之间的激烈辩论。

维加议员质疑该机制的法理基础，并提问：为何来自巴拿马运河管理局（ACP）的资源不能用于国家的其他需求？

「为何不投资于学校、医疗、道路基础设施、农产道路或我们昆卡（comarca）儿童的营养计划？」他质问。

维加亦针对该基金财务管理相关资讯的保密性质提出质疑，并将此议题与预算中编列2700万美元采购军火一事联系起来；不过，在当日的国会听证中并未确认该笔采购资金直接来自运河专项基金。