Apede倡议电力改革以保护用户并吸引投资
巴拿马企业行政人员协会(Apede)在与国家公共服务管理局(ASEP)总管理人Zelmar Rodríguez的座谈会上,分析了对1997年2月3日第6号法律的修改建议,该法律规范电力部门。
该企业团体强调,在法规实施近三十年后,尤其面对技术变革、市场新条件以及预计于2028年进行的电力和分发新特许经营权,有必要更新监管框架。
此次活动由Apede法律事务委员会和能源与燃料委员会组织,Rodríguez在会上解释,该提案修改了第6号法律的19条条款,新增三条条款,并改革了1996年第26号法律的两项规定。
所提变更包括将回应用户投诉的期限从30天缩短至15天、扩大因反复违约而终止合同的理由,以及在服务连续性面临风险时允许ASEP进行临时干预的可能性。
Apede呼吁在用户与投资之间取得平衡
Apede主席Alberto López Tom表示,对第6号法律的审查应有助于恢复用户信心,同时为进行长期投资的人士提供确定性。
「巴拿马需要一个可靠且具有竞争力的电力系统,以配合其经济增长。」他说道。
López Tom坚持认为,讨论必须继续让部门内的不同参与者参与,并以技术标准为基础,在用户权利、国家监管能力以及吸引投资的必要条件之间寻求平衡。
Apede副总裁Eric Molino Ferrer认为,由于技术变革以及应用第6号法律多年积累的经验,此次改革恰逢其时。
「没有投资就无法实现服务质量,而若没有具吸引力且稳定的法律框架——强化机构能力和监管者——投资就不会到来。」他表达了这一观点。
加强电力监管的变革
ASEP提出的提案包含新的工具,用于监督企业并要求其履行与投资、维护和技术现代化相关的承诺。
提案还包括在服务缺陷情况下在账单中记入信用额度、确保客户获得补偿的机制,以及最高达2,000万美元的违约条款。
此外,该倡议规定配电和传输企业应在线上公布有关其网络状况及新连接可用容量的资讯。
该计划同样设定了更严格的市场集中度限制,并针对滥用机密信息和反竞争行为提出新的规定。
Rodríguez澄清称,此次改革并未改变现行电力模式,也不能单独保证电费降低。
Apede突出未服务地区的电气化
Apede法律事务委员会主席Hernando Abraham Carrasquilla强调,该提案将为目前未接通电力的地区进行电气化的责任赋予配电公司。
据其解释,此举可使超过58,000个家庭受益。
此次改革还将管理和购买电力的责任归还给配电公司,目的是实现更具竞争力的采购合约。
另一方面,Apede能源与燃料委员会主席Lisette Benítez指出,许多变更旨在提高服务质量,并为预计于2028年进行的新配电特许经营权做好监管框架准备。