巴拿马每年在生物多样性议题上的支出介于9,000万至1亿美元(2024年平均),但尚未确定履行该领域既定目标所需的确切金额。

此数据由联合国开发计划署(PNUD)环境治理与可持续发展高级顾问玛格达·蒙特萨(Magda Monteza)于「巴拿马生物多样性金融倡议」(BIOFIN Panamá)结果发布会上公布。该倡议在环境部(MiAmbiente)、经济与财政部(MEF)及PNUD支持下推动,以「从诊断到行动:强化生物多样性资金」为主题。

蒙特萨表示,此项评估的主要贡献在于确立国家支出的基准点,并生成资讯以界定后续步骤。

她在接受媒体采访时指出:「我认为所呈现的资讯极具价值,因为它清楚显示我们的进展状况。巴拿马已明确推进,建立起相关资讯平台,有序整理生物多样性事务,进而确定下一步该如何做。」

就支出规模而言,蒙特萨说明,巴拿马平均每年花费「9,000万至1亿美元」于生物多样性相关项目。这包括2024年各项环境、可持续发展与生物多样性计划,相当于非金融公部门预算的0.48%,以及国内生产总值(PIB)的0.11%。

此项资金系透过巴拿马首份「环境与生物多样性公共支出影响分析」(BER)识别,用于支持保护区维护、生态系统复育、科学研究及自然资源的可持续利用。

此类活动对巴拿马属战略性投资,有助保护森林、河流与野生动物,同时保障供水、粮食生产及气候韧性 Essential 服务。

在此框架下,「生物多样性金融倡议」(BIOFIN)自2025年由环境部与联合国开发计划署(PNUD)在巴拿马推动,旨在改善规划、筹资与资金管理,以强化国家生态系统的保护与可持续利用。

然而,蒙特萨解释,该数字的价值不仅在于金额本身。「关键不在于确立金额数值,而是这代表国家首次得以估算公共资源中有多少投入生物多样性领域,此发现极为重要,因为巴拿马已承诺若干重大目标,这些目标显然将影响支出;了解起点是迈向未来的第一步。」她强调。

支出存在,但缺口尚未量化

目前的支出数据尚无法确定巴拿马为达标须投入多少资金,此项计算将是下一阶段工作。「目前,环境部在PNUD支持下,透过BIOFIN倡议正创造必要条件,以厘清资金缺口为何,这是下一步。」蒙特萨说明。

一旦厘清差距,即可界定筹资方式。「完成此步后,我们将能确定如何筹措资金,但目前尚未可知。我们知道目标,必须先将其量化。」她指出。

蒙特萨承认此为一项广泛且细致的工程。「需要投入大量努力,以厘清所有与确认缺口及其筹资方式相关的要素。」

她补充,挑战不仅在于争取新资源,也包含了解现有资源的使用方式。

「接下来的重点是提升效率、增强效能,尤其是改善生物多样性支出的可追溯性。」她主张。

在这一线…