当天早上七点四十分,巴拿马运河管理局已几乎准备就绪。帝王花、玫瑰与兰花簇拥著庄重的舞台,历史建筑成为背景。召集令发布仅十分钟后,运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨(José Ramón Icaza)、离任管理员里考尔特·巴斯克斯(Ricaurte Vásquez)、总统何塞·劳尔·穆利诺(José Raúl Mulino)、第一夫人玛丽塞尔·科恩·德·穆利诺(Maricel Cohen de Mulino)、董事会成员、官员及贵宾便依次入席。伊利亚·埃斯皮诺·德·马罗塔(Ilya Espino de Marotta)的家人坐在第一排,见证了这场兼具制度与个人意义的权力交接。

伊利亚·埃斯皮诺·德·马罗塔的名字成为这场晨间活动的焦点。每当主持人或讲者提及她的名字,掌声便提前于礼仪规格响起。距离她成为巴拿马运河首位女性管理员仅剩数分钟,然而熟悉机构的人士表示「性别数据仅说明故事的一部分」。另一部分始于41年前的1985年6月17日,当时一位23岁的女工程师以临时身份进入干船坞维修厂,未料到四十年后会担任最高职务。「我只确定一点:我想学习、想奉献,我的祖国值得我付出最好的一切。」她稍后在讲台上回忆道。

首先发言的是运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨,他提醒就职典礼恰逢托里霍斯-卡特条约签署纪念日,该条约于1977年9月7日签订。这个日期为典礼增添象征意义:半个世纪后,这条水道仍是巴拿马主权、经济与外交政策的核心。

随后发言的是里考尔特·巴斯克斯(Ricaurte “Catín” Vásquez),他即将结束七年运河管理任期。他的离任致词并未流于歌功颂德。他回顾了自己在「三次旱灾、一场大流行病、两场武装冲突以及影响全球贸易路线的地缘政治不稳定局势」中管理运河的经历,并强调这些危机足以概括其任内挑战。但他很快回到自己认为关键的议题:水。「我被任命的那天——2019年2月15日——我就明确指出,巴拿马面临的最大挑战就是水资源。」他说。

他接著谈到里奥·钦迪奥(Río Indio)水库项目,甚至回忆与穆利诺总统的一次对话,当时总统向他保证该水库「一定会建成」,但他避免将讨论局限于工程数据与立方公尺。他提到流域社区的居民,以及将受项目开发影响的家庭。「水问题并非唯一重点,」他警告道,因为任何水利解决方案都必须同时关注这些社群。因此,被运河管理局视为确保未来运作所必需的水利建设,必须在比技术层面更为复杂的土地上推进。

离任前,巴斯克斯留下另一个关键议题:中立性。「中立性是巴拿马面向世界的防御基础,」他表示,同时加了一条地缘政治色彩较弱却同样艰涩的警告:若运河利益无法惠及所有巴拿马人,机构与国家之间的距离将扩大。这是向即将上任的管理团队提出的双重讯息:对外捍卫水道,对内避免与巴拿马脱节。

巴斯克斯发言完毕,仪式交接由埃斯皮诺·德·马罗塔接手。她走到桌前签署文件,正式确认接任职务,随后登上讲台。她没有从专案、数据或议程开始,而是回到起点——1985年6月17日,当时23岁的她是临时工程人员,踏入维修船坞。41年从那位渴望学习的年轻女孩,到她如今肩负领导巴拿马最重要机构之一的责任。

接著她提及贯穿整场典礼的标签。「我知道这代表什么,这绝不只是标题。这代表的是历史,」她说,「也是努力与坚持的证明。」