国民议会全体会议以坚持表决方式通过了第571号法案，该法案由民主革命党（Partido Revolucionario Democrático, PRD）议员Benicio Robinson提出，旨在修改2022年第304号法律，关于珊瑚礁系统、相关生态系统及物种的全面保护。
在豪斯特·阿罗塞梅纳宫（Palacio Justo Arosemena）举行的投票结果为50票赞成、6票反对。
在法案说明阶段，Robinson强调该提案已在多项关键委员会中展开广泛讨论，包括人口、环境与发展委员会（Comisión de Población, Ambiente y Desarrollo）以及政府委员会。他呼吁同事们聚焦于该法案对巴拿马沿海及岛屿地区带来的社会经济效益。
「我们请求同事们不要在讨论中将此视为Benicio Robinson个人的问题，而是看到我们的加勒比海和国家。」他表示。
他论述称，现行规范僵化已限制科隆（Colón）、贡纳耶拉（Guna Yala）、博卡斯德尔托罗（Bocas del Toro）及其他国家地区从旅游业的实质增长中获利。
Robinson主张，该计划通过授予环境部（Ministerio de Ambiente, MiAmbiente）具体权力来规范、监督及授权与保护相容的活动，从而强化生态系统保护，同时维持对造成海洋环境不可逆损害者的绝对禁令。
提案者阐述的核心要点之一，在于对海洋生态系统各组成部分进行技术性区分。Robinson强调，「珊瑚是不可触碰的，没有人会对此提出质疑」，确保这些生物受到严格的法律保护，而该法案并不会威胁到它们。
关于海草（pastos marinos），该议员将其类比为陆地农业资源：「海草就像草，我们拥有且必须培育的草。有时种植水稻或玉米，正是我们对海草所做的同样事情。」
此外，他引用了环境部长此前在预算委员会作证时的言论，当时该部长提及以其书面立场，支持在可持续性标准下允许进行干预。
据该议员表示，博卡斯德尔托罗的企业界代表、投资者、岛民及渔民已请求在获得MiAmbiente许可及技术评估的前提下，于海草区域建造码头。
Robinson警告说，反对该计划将直接影响沿海人口的发展。
「反对本项法案者，即是反对那些无法跟上既有旅游增长速度的社区。」该议员再次强调，相关委员会的技术报告已支持该提案，作为将环境保护转化为贡纳耶拉（Guna Yala）、达连（Darién）、博卡斯德尔托罗及其余沿海省份社区具体福祉的工具。
去年7月8日，共和国总统José Raúl Mulino在未签署的情况下退回了该计划，认为其规定不合宜且违宪，估计其削弱了现行的环境保护制度，并侵犯了宪法确立的原则。
行政部门主张，所提议的主要修改在于取消目前禁止在海草生态系统上进行建设、修改或其他活动的一般禁令，并以由环境部管理的授权制度取而代之。
根据该文件，2022年第304号法律确立了对珊瑚礁、海草及相关生态系统的全面保护。然而，该计划在海草方面以行政监管体系取代禁令，政府认为这将导致环境保护水平的降低。
总统声明亦质疑一项新条文的纳入，该条文仅禁止对珊瑚礁造成直接损害或可能对其生态健康造成不可逆损害的活动。此外，当时警告「直接损害」一词在法律中并未定义，可能产生歧义解释。