委员会议员表示，该立法措施旨在为民众注入即时流动性。

Martha Vanessa Concepción

国民议会经济与财政委员会。

第663号法案（ incentive 商业、工业及公共机构接受Cepanim（因滞纳金产生之可转让凭证））已于周三（9月2日）经国民议会经济与财政委员会完成首次辩论并通过。

Cepanim：倡议商户及公共机构100%接受可转让凭证

该提案拟修改《税法典》（Código Fiscal）并增订其他条款，授权商业机构、自然人、法人及国家实体将此类凭证作为直接支付工具接受，用于商品与服务购买。

国民议会经济与财政委员会。AN

激励私营部门

核心优惠在于商户可100%按票面价值接受Cepanim作为直接支付方式。

对采用此机制之私营部门将提供租税诱因。自2027年1月1日起，累积此类凭证之商户及纳税人得以其累积余额抵减2025年12月31日前应纳所得税（Impuesto sobre la Renta，ISR）高达65%。

国民议会经济与财政委员会。

法案额外吸引力在于，纳入此方案之债务将完全豁免滞纳金、罚款及利息，同时允许在国家税务局（Dirección General de Ingresos，DGI）监督下于应税所得中扣除或摊提。

为巩固法律依据，法案于《税法典》第694条增订副条款，正式承认2026年第506号法律发行之Cepanim自2027课税期起作为免责性税务抵销工具。

据提案议员哈维尔·苏克雷（Javier Sucre）说明，DGI将负责制定凭证数位记帐或租税背书之规程。

委员会成员强调，意图在于为凭证持有人注入流动性并重振国内消费，确保企业能将凭证转换为对国家之有效租税纾困。

同日委员会亦通过设立特别小组，评估阿兰·塞德尼约（Alain Cedeño）议员提案之第494号法案，该案拟建立严格框架规范巴拿马政府发放之补贴、免税及优惠措施。

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Martha Vanessa Concepción