巴拿马海事局（Autoridad Marítima de Panamá，AMP）近期宣布将港务及辅助海上工业总局（Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares）的行政卷宗资讯限制公开十年，此举引发民间与企业部门的强烈批评浪潮。
该措施载于第12-2026号决议（Resolución Nº 12-2026），被指为透明度政策的倒退，并对该国的民主制度构成打击。
公民自由发展基金会——国际透明度高巴拿马分会（Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana – Capítulo Panameño de Transparencia Internacional）发布声明，谴责该局决议构成「明显滥权」，并直接违反规范公众资讯获取权的2002年第6号法律（Ley 6 de 2002）。
该组织表示，AMP管理的行政卷宗并不在法律定义的机密事项范围内，因此其保密措施缺乏法律依据。
声明还质疑AMP援引第6号法律条款来合理化该限制，指出这属于试图为不透明做法辩护的错误解释。
该文告警告称：「若每个机构都能根据透明法所设立的初步定义，自行将所掌管的资讯归类为限制存取，则该法的存在将毫无意义。」
该基金会赞扬何塞·劳尔·穆利诺总统（José Raúl Mulino）迅速反应并公开谴责该措施，同时回顾巴拿马曾是该地区第一个通过公众资讯获取法律的国家，这是公民为民主奋斗的成果。
声明强调：「捍卫透明法就是捍卫民主制度。」
巴拿马企业行政人员协会（Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa，APEDE）也对此发表声明，要求AMP公开说明该决议背后的动机并重新考虑该限制措施。
该协会强调，在海洋这种战略性产业中限制获取与特许权、营运许可证及行政调查相关资讯，将「削弱巴拿马的信心、信誉及吸引投资的能力」。
APEDE警告，泛化封锁行政卷宗的做法增加了公民监督的难度，并对决策过程中的透明度产生疑虑——这些决策本应建立在明确规则和透明程序之上。
在该国亟需强化制度与竞争力之际，此举可能引发影响投资者及国际业者信心的疑虑。
该企业组织承认某些文件可能包含需受保护的个人资料或商业机密，但强调这不能成为全面封锁所有卷宗的理由。
APEDE建议以符合2002年第6号法律具体且成比例的原则取代全面封锁，并提供公开版本供查阅，同时不影响敏感资料的保护。
该基金会与APEDE一致认为，透明度是民主、法治与国家竞争力的根本支柱。
基金会强调维护民主制度的重要性，而APEDE则指出透明度是建立信任及吸引外资的关键。
两个组织均呼吁AMP纠正该项决定，并建立机制确保公众资讯的获取权，仅保护真正需要保密的资料。
APEDE强调：「说明并纠正此一决定将成为巴拿马巩固制度与信心承诺的具体表征。」
外界对AMP决议的反对不仅基于其合法性问题，更涉及政治与经济意涵。在经济高度依赖海洋与物流产业的巴拿马，特许权与许可证管理的透明度不足可能影响该国国际信誉及吸引策略性投资的能力。
这场争议引发了更广泛的讨论，即公共机构有必要加强透明与问责机制。
对民间社会及企业部门而言，此一决议无疑是民主制度的重大挑战。