巴拿马总统赫苏斯·劳尔·穆利诺（José Raúl Mulino）于本周四（9月3日）上午承认，目前尚无使规定退休人员、养老金领取者及高龄长者享有新折扣与福利之法规在经济上可持续的方案，并呼吁国民议会以负责任的态度进行财政立法。
穆利诺在谈及国民议会于8月27日通过的第226号法律草案时表示：「诚实地说，我不知道该怎么做，但必须想办法让这项法律在经济上具有可持续性。」
第226号法律草案修改并增补1987年6月16日第6号法律的多项条款，扩大了适用于不同经济活动的强制折扣范围。
此外，该草案还包含了为退休人员、养老金领取者及高龄长者扩大利惠与折扣的内容，涵盖电影院、表演、机票、酒店、药品、私立医院及诊所等其他服务。
穆利诺宣布，下周将在共和国总统府召集退休者行业代表与巴拿马工商农业 Chamber（Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá）代表举行会议，旨在寻求让刚通过的扩增退休者福利法案变可行的替代方案。
穆利诺于9月2日透过其官方X帐号发布声明称：「我将于下周召集并亲自出席在总统府举行的会议，邀请3位退休者行业代表及3位工商界代表，希望能找到让刚通过的提升退休者福利法案得以落实的方案。」
在这种情况下，穆利诺指出，该立法的主要问题之一在于未明确界定资金来源，因此他认为有必要在作出决定之前找到替代方案。
穆利诺呼吁众议员在行使立法权时，务必考量国家的财政能力。
「你不能随处抛出法律，却不知道资源将从何而来，」他表示。
总统回顾，根据宪法规定，国家收支规划属于行政权透过经济部暨财政局（Ministerio de Economía y Finanzas）的职权范围。
在此前提下，他对涉及财务影响的立法未事先确定资金来源便推进表示质疑。
总统解释，他拥有宪法规定的30天期限，用于批准或否决立法，因此必须在该期限内作出决定。
穆利诺透露，他将于下周与与该法案相关部门的代表举行会议，试图寻找替代方案。
「这项法律很棘手，推行起来并不容易，」他指出。
然而，他尚未确定这些对话是透过正式工作表格（mesa de trabajo）还是个别会议进行。
「我还不知道，」在被问及将采用的机制时，他如此回答。
穆利诺亦明确表示，由于宪法规定的决策期限，对话必须快速展开。
「我们没有充足时间等待那些该死的工作表格，」他表达了看法。
总统坚持必须找到一种方案，在不为国家财政带来问题的条件下落实福利。
「必须想办法让这项法律在经济上可持续，且不致在几年后产生财务缺口，」他表示。
总统亦谈及若决定否决该立法可能面临的政治成本，特别是面对退休者及高龄长者时的处境。
「如果我否决，那我和老人家之间就糟了。事情并非如此简单，」他表示。
穆利诺强调，无论是总统本人还是负责公共财务的机构，在立法过程中均未获咨询。