巴拿马政府透过2026年8月25日第80号内阁决议，正式宣布国家紧急状态并于官方公报公布，此举系基于厄尔尼诺（El Niño）现象所带来的影响。

该措施旨在应对日益严重的社区灾情、水资源威胁及生产部门受创，同时防范巴拿马运河运作及全国水力发电受到进一步影响。

根据国家保护民事系统（SINAPROC）数据，自2026年1月以来，超过15,600人因洪水受灾，主要集中于博卡斯德尔托罗（Bocas del Toro）、科隆（Colón），以及内格贝布莱（Ngäbe Buglé）和纳索提尔迪（Naso Tjër Di）原住民特区。

巴拿马气象与水文研究所（IMHPA）警告称，厄尔尼诺现象将于2026年10月至2027年5月间进一步加剧，降水量不足与高温将可能引发严重干旱。

面对此一局势，经济与财政部长（MEF）菲利浦·查普曼（Felipe Chapman）强调，巴拿马已设有针对灾难性情势的保险机制，用于涵盖洪水与干旱等极端气象事件造成的损害。

查普曼表示：「巴拿马拥有可动用的巨灾保险，所需资金将从预算中支应，如同目前补贴燃料、公共运输、MiBus、巴拿马地铁（Metro de Panamá）及能源费用的做法。」

该部长进一步说明，应对上述突发事件的资金将来自中央政府已预先储备的节余款项，而非动用国家其他机构的预算。此策略旨在确保立即流动性，以同时应对全球能源危机与气候变迁冲击。

查普曼强调，保险机制依据明确的触发条件运作，例如洪水或干旱发生时，先评估受灾程度再启动保险赔偿。

他补充说明：「购买保险时，有明确要素界定哪些触发条件成立。其涉及如洪水或干旱等明确定义的影响，这些事件随后可作为启动保险赔偿的条件。」

巨灾保险与预算资源相结合，反映出财政部应对气候危机的整体策略。根据预测，此次危机将持续至2027年中叶，并对巴拿马的经济与社会韧性提出严峻考验。

第80号内阁决议授权特别采购，最高金额达8,000万美元，有效期至2027年6月，以应对此次紧急状态。相关资金将由财政部透过巴拿马国家银行（Banco Nacional de Panamá）设立的信托帐户进行管理，所有付款需经共和国总检察长办公室（Contraloría General de la República）核可。若紧急状态期满后仍有余款，必须全数缴回国家财政库。

该文件同时授权国家保护民事系统协调接受国内外人道援助，并下令所有与紧急状态相关的采购与专案须向环境部（Ministerio de Ambiente）登记，以确保符合现行环境法规。