議會質詢後，巴拿馬運河安全基金成為關注焦點

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議會質詢後，運河安全基金成為關注焦點

在巴拿馬運河（Canal de Panamá）特定區域設立專項基金以資助安保與防護服務，引發國民議會（Asamblea Nacional）的質疑。然而，運河管理機構負責人伊利亞·埃斯皮諾·德·馬洛塔（Ilya Espino de Marotta）與公共安全部長（Ministro de Seguridad Pública）法蘭克·阿布雷戈（Frank Ábrego）均表示，該機制並非新創，而是基於既有機構協議，並已納入預算規劃。

埃斯皮諾·德·馬洛塔明確指出，用於加強運河安全的資源早已列入巴拿馬運河管理局（Autoridad del Canal de Panamá，簡稱 ACP）2026 年的預算中，且與公共安全部的協議並非近期才達成。

「這绝非新鮮事，已納入當前的2026年預算案。」該管理负责人表示。

官員解釋稱，巴拿馬運河管理局（ACP）多年來一直與多項國家機構維持合作協議，其中包括國家民航局（IDAAN）、環境部（MiAmbiente）及公共安全部（Minseg），以應對與運河運營及保護相關的需求。

據埃斯皮諾·德·馬洛塔表示，運河過去曾援引過此類機制，且撥予安全的資金並未增額。在她看來，運河防護應被理解為與可信賴性及營運連續性相關的事務。

埃斯皮諾·德·馬洛塔的立場與阿布雷戈昨日在議會預算委員會就公共安全部預算進行的說明中的辯護立場一致。

公共安全部長（Ministro de Seguridad Pública）法蘭克·阿布雷戈（Frank Ábrego）否認有關缺乏透明度的指責，並確認該協議已刊登於《官方公報》（Gaceta Oficial），具體為2026年8月31日第220號決議（Resolución No. 220），於9月14日發布，設立了「巴拿馬運河（Canal de Panamá）特定區域安全與防護經濟專項基金」（Fondo Económico Especial para la Seguridad y Protección de Áreas Específicas del Canal de Panamá）。

阿布雷戈在國會證詞中表示：「此協議並非機密，亦未保留任何運河法律所未規定的保密事項。」

該部長說明，在運河主權移交後，巴拿馬即承擔起保護這條國際水道（vía interoceánica）的責任，而運河管理局（ACP）過去也曾撥款支援負責巡查其設施的警察單位裝備。

最初的提議金額約為2億美元（$200 millones），但被認為過於高昂。隨後現任政府恢復談判，最終達成一項為期三年的協議，金額為129.92億巴波亞（$12,992 millones），用於在巴拿馬運河管理局（ACP）管轄範圍內提供巡邏、監控及防護服務。

公報刊登的決議明確規定，該基金資金專門用於涵蓋雙方機構協定之安保服務所涉及的後勤、科技、行政、投資及應急成本。

該基金在預算說明期間引發了國會議員霍納森·維加（Jhonathan Vega）與阿布雷戈之間的激烈辯論。

維加議員質疑該機制的法理基礎，並提問：為何來自巴拿馬運河管理局（ACP）的資源不能用於國家的其他需求？

「為何不投資於學校、醫療、道路基礎設施、農產道路或我們昆卡（comarca）兒童的營養計劃？」他質問。

維加亦針對該基金財務管理相關資訊的保密性質提出質疑，並將此議題與預算中編列2700萬美元採購軍火一事聯繫起來；不過，在當日的國會聽證中並未確認該筆採購資金直接來自運河專項基金。