巴拿馬這家製作公司将參加在洛杉磯舉辦的「Created in LA」峰會,該峰會將匯聚數位創作者、製作人及迪士尼高層。
超過十份公告宣布「破紀錄投資」及「教育部部加快標案」,稱此等計畫「將惠及經濟」。然而,除公共工程部(Ministerio de Obras Públicas,簡稱MOP)官方新聞稿所宣稱的「招標」之外,公布於巴拿馬採購平台(Panamá Compra)的文件的細節顯示,實際上是直接採購,讓少數企業獲益。
以環境緊急為由,透過「Tapahueco」計畫修復街道,或基於其他理由,教育部部逾半數合約有一個共同點:在當屆政府任內,均以特殊程序或緊急程序直接決標。
這種做法甚至擴及那些自政府上任之初便已列入五年戰略計畫中的專案。
《巴拿馬之星報》(La Estrella de Panamá)查閱巴拿馬採購門戶網站上公開的文件後統計,2024年7月至今年6月4日期間,教育部部透過直接程序——無論是特殊管道或環境緊急理由——簽訂了約3.63億美元的合約。這數字與上一個任期相比有顯著差距。
短短23個月內,當屆教育部部直接決標的金額已超過整個過往期間;當時此類無公開競爭的簽約方式總計僅2.25億美元。
儘管教育部部回應《巴拿馬之星報》稱約有30家公司在不同計畫中持有合約(含標案及例外採購),但分佈顯示高度集中。
截至2024年7月1日至2026年6月4日,單算八家公司(不含透過聯盟得標者),便佔該部簽約總金額逾64%。
這些公司分別是Constructora Meco Panamá, S.A.、Ininco, S.A.、Asfaltos Panameños, S.A.、Transeq, S.A.、Bagatrac Sociedad Anónima、Constructora Urbana, S.A.(CUSA)、Bocas Generation Company Inc.和Constructora Rodsa, S.A.,總計約6.42億美元。
無論檢視直接採購的得標者、例外採購的受益者,還是不同類型的標案,這些公司名稱不斷重複出現。
它們有什麼共同點?部分公司已承認支付非法款項,並在「藍蘋果」(Blue Apple)洗錢調查醜聞中與檢察總長办公室達成和解。
該案發生在時任總統里卡多·馬丁內利(Ricardo Martinelli)政府時期(2010–2014年),當時該政府官員透過藍蘋果服務帳戶(Blue Apple Services)洗錢,而供血的公司則將合約金額的8%交給教育部部,以加速簽約專案的付款流程。
根據國家檢察長辦公室(Procuraduría General de la Nación,PGN)公布的信息,Constructora Meco Panamá、Constructora Rodsa, S.A.和Bagatrac已與反貪腐檢察署達成協議,促使被侵吞的國庫資金得以追回。在這些訴訟程序中認定,這些公司曾以「援助」名義向教育部部官員支付最高達10%的款項,以換取合約。
儘管有此背景且已在相關程序中承認違規行為,這些公司仍在當屆政府期間持續獲得教育部部的合約。
以19份合約位居教育部部承包名單榜首的Constructora Meco,截至今年6月4日本屆政府任期內累積的工程款約2.5億美元。
在這些合約中,多數——18份——屬環境緊急直接簽約,總計1,100萬美元。
此外,公司以最优標決標兩份標案:一是巴拿馬省西部El Espino至Sajalices海濱走廊擴建工程,金額2.28億美元;二是科萊省阿瓜杜爾塞(Aguadulce)街道修復工程,金額1,030萬美元。
Constructora Meco Panamá前任總裁卡洛斯·塞爾達斯(Carlos Cerdas,2018年在任)承認曾向藍蘋果帳戶支付900萬美元,但後續與公共檢察機關達成的合作協議中,檢察機關證明瞭該非法付款體系的運作模式。