巴拿马海事局（Autoridad Marítima de Panamá，AMP）近期宣布將港務及輔助海上工業總局（Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares）的行政卷宗資訊限制公開十年，此舉引發民間與企業部門的強烈批評浪潮。
該措施載於第12-2026號決議（Resolución Nº 12-2026），被指為透明度政策的倒退，並對該國的民主制度構成打擊。
公民自由發展基金會——國際透明度高巴拿馬分會（Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana – Capítulo Panameño de Transparencia Internacional）發布聲明，譴責該局決議構成「明顯濫權」，並直接違反規範公眾資訊獲取權的2002年第6號法律（Ley 6 de 2002）。
該組織表示，AMP管理的行政卷宗並不在法律定義的機密事項範圍內，因此其保密措施缺乏法律依據。
聲明還質疑AMP援引第6號法律條款來合理化該限制，指出這屬於試圖為不透明做法辯護的错误解釋。
該文告警告稱：「若每個機構都能根據透明法所設立的初步定義，自行將所掌管的資訊歸類為限制存取，則該法的存在將毫無意義。」
該基金會讚揚何塞·勞爾·穆利諾總統（José Raúl Mulino）迅速反應並公開譴責該措施，同時回顧巴拿馬曾是該地區第一個通過公眾資訊獲取法律的國家，這是公民為民主奮鬥的成果。
聲明強調：「捍衛透明法就是捍衛民主制度。」
巴拿马企业行政人员协会（Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa，APEDE）也對此發表聲明，要求AMP公開說明該決議背後的動機並重新考慮該限制措施。
該協會強調，在海洋這種戰略性產業中限制獲取與特許權、營運許可證及行政調查相關資訊，將「削弱巴拿馬的信心、信譽及吸引投資的能力」。
APEDE警告，泛化封鎖行政卷宗的做法增加了公民監督的難度，並對決策過程中的透明度產生疑慮——這些決策本應建立在明確規則和透明程序之上。
在該國亟需強化制度與競爭力之際，此舉可能引發影響投資者及國際業者信心的疑慮。
該企業組織承認某些文件可能包含需受保護的個人資料或商業機密，但強調這不能成為全面封鎖所有卷宗的理由。
APEDE建議以符合2002年第6號法律具體且成比例的原則取代全面封鎖，並提供公開版本供查閱，同時不影響敏感資料的保護。
該基金會與APEDE一致認為，透明度是民主、法治與國家競爭力的根本支柱。
基金會強調維護民主制度的重要性，而APEDE則指出透明度是建立信任及吸引外資的關鍵。
兩個組織均呼籲AMP糾正該項決定，並建立機制確保公眾資訊的獲取權，僅保護真正需要保密的資料。
APEDE強調：「說明並糾正此一決定將成為巴拿馬鞏固制度與信心承諾的具體表徵。」
外界對AMP決議的反對不僅基於其合法性問題，更涉及政治與經濟意涵。在經濟高度依賴海洋與物流產業的巴拿馬，特許權與許可證管理的透明度不足可能影響該國國際信譽及吸引策略性投資的能力。
這場爭議引發了更廣泛的討論，即公共機構有必要加強透明與問責機制。
對民間社會及企業部門而言，此一決議無疑是民主制度的重大挑戰。