巴拿馬政府透過2026年8月25日第80號內閣決議，正式宣布國家緊急狀態並於官方公報公佈，此舉係基於厄爾尼諾（El Niño）現象所帶來的影響。

該措施旨在應對日益嚴重的社區災情、水資源威脅及生產部門受創，同時防範巴拿馬運河運作及全國水力發電受到進一步影響。

根據國家保護民事系統（SINAPROC）數據，自2026年1月以來，超過15,600人因洪水受災，主要集中於博卡斯德爾托羅（Bocas del Toro）、科隆（Colón），以及內格贝布萊（Ngäbe Buglé）和納索提爾迪（Naso Tjër Di）原住民特區。

巴拿馬氣象與水文研究所（IMHPA）警告稱，厄爾尼諾現象將於2026年10月至2027年5月間進一步加劇，降水量不足與高溫將可能引發嚴重乾旱。

面對此一局勢，經濟與財政部長（MEF）菲利浦·查普曼（Felipe Chapman）強調，巴拿馬已設有針對災難性情勢的保險機制，用於涵蓋洪水與乾旱等極端氣象事件造成的損害。

查普曼表示：「巴拿馬擁有可動用的巨災保險，所需資金將從預算中支應，如同目前補貼燃料、公共運輸、MiBus、巴拿馬地鐵（Metro de Panamá）及能源费用的做法。」

該部長進一步說明，應對上述突發事件的資金將來自中央政府已預先儲備的節餘款項，而非動用國家其他機構的預算。此策略旨在確保立即流動性，以同時應對全球能源危機與氣候變遷衝擊。

查普曼強調，保險機制依據明確的觸發條件運作，例如洪水或乾旱發生時，先評估受災程度再啟動保險賠償。

他補充說明：「購買保險時，有明確要素界定哪些觸發條件成立。其涉及如洪水或乾旱等明確定義的影響，這些事件隨後可作為啟動保險賠償的條件。」

巨災保險與預算資源相結合，反映出財政部應對氣候危機的整體策略。根據預測，此次危機將持續至2027年中葉，並對巴拿馬的經濟與社會韌性提出嚴峻考驗。

第80號內閣決議授權特別採購，最高金額達8,000萬美元，有效期至2027年6月，以應對此次緊急狀態。相關資金將由財政部透過巴拿馬國家銀行（Banco Nacional de Panamá）設立的信託帳戶進行管理，所有付款需經共和國總檢察長辦公室（Contraloría General de la República）核可。若緊急狀態期滿後仍有餘款，必須全數繳回國家財政庫。

該文件同時授權國家保護民事系統協調接受國內外人道援助，並下令所有與緊急狀態相關的採購與專案須向環境部（Ministerio de Ambiente）登記，以確保符合現行環境法規。