委員會議員表示，該立法措施旨在為民眾注入即時流動性。
Martha Vanessa Concepción
國民議會經濟與財政委員會。
第663號法案（ incentive 商業、工業及公共機構接受Cepanim（因滯納金產生之可轉讓憑證））已於週三（9月2日）經國民議會經濟與財政委員會完成首次辯論並通過。
Cepanim：倡議商戶及公共機構100%接受可轉讓憑證
該提案擬修改《稅法典》（Código Fiscal）並增訂其他條款，授權商業機構、自然人、法人及國家實體將此類憑證作為直接支付工具接受，用於商品與服務購買。
國民議會經濟與財政委員會。AN
激勵私營部門
核心優惠在於商戶可100%按票面價值接受Cepanim作為直接支付方式。
對採用此機制之私營部門將提供租稅誘因。自2027年1月1日起，累積此類憑證之商戶及納稅人得以其累積餘額抵減2025年12月31日前應納所得稅（Impuesto sobre la Renta，ISR）高達65%。
國民議會經濟與財政委員會。
法案額外吸引力在於，納入此方案之債務將完全豁免滯納金、罰款及利息，同時允許在國家稅務局（Dirección General de Ingresos，DGI）監督下於應稅所得中扣除或攤提。
為鞏固法律依據，法案於《稅法典》第694條增訂副條款，正式承認2026年第506號法律發行之Cepanim自2027課稅期起作為免責性稅務抵銷工具。
據提案議員哈維爾·蘇克雷（Javier Sucre）說明，DGI將負責制定憑證數位記帳或租稅背書之規程。
委員會成員強調，意圖在於為憑證持有人注入流動性並重振國內消費，確保企業能將憑證轉換為對國家之有效租稅紓困。
同日委員會亦通過設立特別小組，評估阿蘭·塞德尼約（Alain Cedeño）議員提案之第494號法案，該案擬建立嚴格框架規範巴拿馬政府發放之補貼、免稅及優惠措施。
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Martha Vanessa Concepción